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国际上,自“全球二维码迁移计划”(简称“GM2D”)提出以来,已有包括中国、美国、欧盟在内的众多经济体积极响应,全球二维码呈加速发展态势,已成为全球数字经济和社会治理的重要内核和关键支撑。中国在GM2D发起多年前便启动了二维码标准及技术研究,在高质量推进商品二维码实施应用、推动流通商品数据要素与传统生产要素深度融合等方面做了大量工作。目前k1体育下载,中国已为超过50万家企业、1900多万种商品发放了“二代身份证”,在浙江、北京等地推进二维码应用先行先试,取得了良好的示范和引领效应,走在了世界前列。

一是有助于保持中国方案的先发优势。近年来在编码基础理论研究、二维码技术发展、商品数据资源建设等多个领域,中国已跻身世界前列。当前,以《商品二维码》国家标准的发布实施和浙江GM2D示范区建设的突出成效为亮点的一系列示范项目,有力推动了全球二维码迁移的进程,展现了“中国智慧”,提供了“中国方案”,示范作用引领全球。

二是有助于对接国际高标准经贸规则。当前,世界主要经济体都开始制定与完善数字经贸规则,二维码是一项重要内容。部分欧美法规要求通过二维码标识提供详细商品信息,进一步提升供应链透明度,增强监管能力。如欧盟今年7月18日生效的《可持续产品生态设计法规》和即将在2027年实施的《产品数字护照》,都是为了减少产品在其生命周期内的总体碳足迹,并通过二维码等技术手段进行记录。加快商品二维码的广泛应用,有助于率先推动重点领域规则、规制、管理、标准等同国际规则更高水平对接。

三是有助于提升中国企业国际竞争力。通过二维码标识更详尽的商品数据,供应链各环节都可以实现信息共享,企业也可以更加精准地掌握库存情况,优化生产计划,减少库存积压和浪费,促进供应链透明度和可视化。更详尽的商品数据也有助于提升商品信息的全面性和准确性,满足消费者多样化商品信息需求。同时符合国际标准的二维码应用可以助力企业数字化转型,显著提升产品信息化水平和管理效率,从而在全球化竞争中占据有利地位,增强国际竞争能力。

然而,中国商品二维码应用仍面临一些问题。如,应用生态还不成熟,全链待贯通。中国推动二维码迁移的力量分散,尚未形成合力,企业自主升级改造时往往面临技术和成本上的压力,致使大部分供应链上下游企业的相关软硬件还未更新或升级,阻碍商品二维码的广泛应用;多头分段管理,多码待统一。目前,中国商品编码管理体系除市场监管总局推行的商品编码符合国际主流规则标准外,多部门也根据自身管辖领域需要独立推出多种方案,可能在开放流通环境全球化、一致性、普遍性应用等方面存在问题,容易导致企业面临国际市场准入壁垒、合规成本增加等方面的风险。

应规范实施指导。强化“源头赋码,一码贯通”的理念,加强生产厂商编码、用码、印码、扫码规范与实施,针对零售结算、追溯、产品数字护照等重点领域,编制发布系列商品二维码实施指南,指导生产端、流通端、消费端市场主体进行技术升级,推动二维码在零售结算中的推广应用,为中国向商品二维码迁移提供技术支撑和制度保障。

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一、恶意提起知识产权诉讼。一些不法分子不择手段抢注、囤积商标,有的甚至直接抢注他人具有一定知名度和影响力的企业字号或特定商标,再以此为依据恶意提起诉讼进行所谓“维权”。如,某公司恶意抢注一上市企业使用在先的商标,并向法院起诉该上市企业,要求停止侵权和不正当竞争行为并赔偿损失。检察机关开展专项监督期间了解到相关线索后,依法推动法院认定为恶意诉讼、驳回诉讼请求,并将线索移送有关部门。国家知识产权局依法审查后宣告已抢注的72件商标无效,并对正处于实审流程的14件商标予以驳回。有的不法分子为阻止竞争对手发展、获取竞争优势等,在明知自己不享有合法知识产权或者权利状态存在瑕疵等情况下,仍故意提起知识产权权属、侵权纠纷等诉讼,恶意将他人拖入诉讼程序。如,某装备公司明知其涉案专利不符合授予专利权的条件k1体育下载,为打压其竞争对手某机械公司(某省高新技术企业、专精特新“小巨人”企业),在该机械公司处于上市培育期的关键节点,滥用诉权提起专利侵权诉讼,导致该机械公司上市计划被迫中止。检察机关开展专项监督期间了解到相关线索后,依法推动法院驳回装备公司诉讼请求,判决装备公司赔偿机械公司损失40万元并在媒体发布公开声明消除影响。后该机械公司成功上市。

二、骗取著作权登记后提起虚假诉讼。著作权登记证书是著作权权属、侵权纠纷中最常见的证据之一。一些不法分子通过提交虚假的著作权转让合同、涂改权利人信息、伪造作品创作思路和说明、将创作日期提前等方式,冒充作者骗取著作权登记,再批量提起虚假诉讼牟取不正当利益。如某文化传媒公司虚假诉讼监督系列案,陈某某等人注册成立某文化传媒公司,与音乐推广商恶意串通,收集他人享有著作权的音乐电视作品,通过提交虚假的著作权转让合同、涂抹更改权利人信息等,骗取著作权登记证书,并同步将音乐电视作品编辑出版发行,伪造对音乐电视作品享有著作权权属和KTV等经营场所侵权的证据k1体育下载,批量提起虚假诉讼1万余件。检察机关依法以抗诉和再审检察建议等方式监督纠正。

三、黑中介、黑代理参与其中形成灰色产业链。为更好实施知识产权恶意诉讼,一些不法分子伙同黑中介、黑代理,通过风险代理或利益分成等方式形成利益共同体。在此过程中k1体育下载,不论是前期虚假获得知识产权权利授权或登记,还是中期物色、挑选索赔对象,乃至后期提起诉讼、参与调解、和解谈判等,黑中介、黑代理均参与其中。如前述某文化传媒公司虚假诉讼监督系列案。不法分子为提起虚假诉讼,聘请专业公司、人员作为中介代理,负责音乐电视作品收集、入库、虚假著作权登记、冒充权利人出版专辑、提起诉讼等工作,分工明确、环环相扣,形成了完整“产业链”。又如,周某某、陈某某成立一版权代理公司,自2008年起诱导浙江绍兴柯桥中国轻纺城市场的部分经营户将他人创作的纺织花型图案交由该公司进行著作权登记,并委托该公司维权。周某某明知这些经营户实际并不享有著作权,仍帮助代理著作权登记。在获得虚假著作权登记后,该公司又假借帮客户维权之名,向其他使用该部分花型图案的经营户制发律师函或提起诉讼等要求赔偿,涉案金额340余万元。