周雪光：从“黄宗羲定律”到帝国的逻辑：中国国家治理逻辑的历史线索

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“大家一定要在装卸牛时要注意安全，小心把人伤了，也要互相把账算清，避免诈骗等行为的发生……”10月15日凌晨5时30分，宁夏固原市西吉县兴隆镇单家集活畜交易市场开门营业，这是西北最大的村级活畜交易市场，每逢开集日，市场内人声、牛声、车声鼎沸。近年来，肉牛产业作为西吉特色产业HGA010官网下载，正在蓬勃兴起，成为推动乡村振兴的重要力量，而在这一进程中，西吉公安积极发挥职能作用，为肉牛特色产业的发展保驾护航。

西吉县公安局兴隆派出所充分发挥“交所合一、出门就上岗”警务机制优势，常态化开展交通秩序整治，对乱停乱放、商贩占道经营等行为采取“先劝后罚”的工作方式，对违规占道经营的商贩进行教育规劝，尽可能地让商贩主动转移至市场内进行交易。同时，安排社区警务人员开展道路疏导工作，引导拥堵车辆有序通行，切实维护活畜交易市场及周边道路交通秩序。

兴隆派出所组建了一支由社区民警、义警、退伍军人、市场管理人员组成的单家集志愿服务队，常态化开展市场治安巡逻、交通整治、法律宣传、纠纷调处等工作，减轻基层派出所工作压力。专门设立单家集活畜交易市场警务室，实现警务前移，通过日常走访，对市场内存在的突出性矛盾纠纷进行排查、掌控，提前打好“预防针”、开好“处方药”，将矛盾纠纷防范在萌芽阶段、消除在苗头状态，做到矛盾不出市场。2024年以来，共排查化解矛盾纠纷91起，化解率95.7%，群众安全感和满意度持续攀升。

针对单家集活畜交易市场出现部分代办拖欠养殖户牛款，致使养殖户利益严重受损的突出问题，西吉县公安局积极联合相关职能部门开展活畜交易市场交易秩序规范专项整治行动，整治市场交易乱象，侦办合同诈骗案件7起，抓获犯罪嫌疑人2人HGA010官网下载，挽回群众经济损失100万余元。同时，坚持“防范在先”和“警力跟着警情走”的警务理念，结合市场发展实际情况，借助中国电信云、智能平台等技术手段安装“慧眼护家”摄像头和“天翼智能”大喇叭，在单家集活畜交易市场安装75路摄像头，有效消除市场监控盲区，用心织密市场治安防控网，实现“治安”到“智安”的转变，全力护航“牛经济”。

“大家一定要注意防范合同诈骗，有什么困难找警察。”经常在市场执勤，社区民警和很多农户及往来客商成了老朋友。老朋友相遇，少不了相互攀谈，社区民警借机开展普法宣传教育，向市场内商贩、养殖户细致宣讲有关合同诈骗、电信网络诈骗、“两卡”违法犯罪等法律知识，提高他们的法律意识和自我保护能力。同时，结合实际案例，引导商户依法经营、诚信交易，共同营造良好的市场环境。社区民警还通过警民微信群向群众推送治安防范、消防安全、道路交通安全方面的法律法规，讲解盗窃、诈骗、打架斗殴、黄赌毒、醉酒驾等严重违法行为的危害性，倡导广大群众遵纪守法、抵制不良习惯。