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无奈之下，谢某朋等人到盘州市人力资源和社会保障局(下称“盘州市人社局”)反映。经调查核实，该局作出行政处理决定，责令该公司限期足额支付员工工资。该公司收到行政处理决定书后仍未按期支付，盘州市人社局向该市法院申请强制执行。2023年11月2日，法院裁定准予执行，并向被申请执行人贵州某煤业有限公司发出了执行通知书、报告财产令等法律文书。法院调查后发现，其暂无财产可供执行。今年2月26日，法院以该公司无财产可供执行为由对该案裁定终结执行。

“根据最高人民法院《关于执行案件立案、结案若干问题的意见》，裁定终结执行的情形主要包括申请人撤销申请，执行依据被撤销，作为被执行人的企业法人或其他组织被撤销、注销、吊销营业执照或者歇业、终止后既无财产可供执行，又无义务承受人，也没有能够依法追加变更执行主体的，等等。但该公司在正常生产经营，还有到期债权，不存在终结执行的情形。”盘州市检察院认为，法院在该公司有可供执行财产和到期债权的情况下，对该案终结执行，违反了终结执行程序，损害了众多劳动者合法权益。

盘州市检察院对该案分析研判后认为，企业有到期债权却违规终结案件执行的情形可能并非个案，遂对法院办理的涉劳动报酬类行政非诉执行案件予以全面排查，灵活利用裁判文书系统建立“涉农民工工资领域行政非诉被执行人具有到期债权法律监督”模型。通过调取人社部门申请强制执行行政处理决定的案件信息和法院关于以企业为原告的财产类诉讼案件信息c7c7.cpo，对相关数据进行提取、碰撞比对，该院发现被执行企业有到期债权终结执行或终结本次执行案件线索17条，遂依法开展类案监督，切实纠正法院违规终结本次执行程序等违法行为。目前，相关案件正在办理中。

企业欠薪问题既关系着劳动者合法权益，又关系着社会和谐稳定。检察机关以“检护民生”为出发点和落脚点，发现法院非诉执行活动存在违法情形，依法履行检察监督职能，确保执行活动依法规范，切实维护劳动者合法权益，并通过数据模型发现类案监督线索，推动欠薪问题系统治理，搭建信息平台，会签协作机制，由个案办理向社会治理延伸，形成检察监督、司法监督、行政执法监督合力，实现农民工欠薪问题长效常治。

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经查，潘海丧失理想信念，背离初心使命，处心积虑对抗组织审查；无视中央八项规定精神，接受可能影响公正执行公务的旅游活动安排；违背组织原则，在组织谈话函询时不如实说明问题，违规为他人谋取人事利益并收受他人财物；廉洁底线失守，收受可能影响公正执行公务的礼品，搞钱色交易；不正确履行职责c7c7.cpo，违规干预和插手建设工程项目；违反生活纪律；长期沉迷赌博；大搞权钱交易，将党和人民赋予的权力异化为谋取私利的工具，利用职务便利及地位形成的便利条件，为他人在项目承接、资质审核、款项拨付等方面谋取利益，并非法收受巨额财物。

潘海严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经贵州省纪委常委会会议研究并报贵州省委批准，决定给予潘海开除党籍处分；由贵州省监委给予其开除公职处分；终止其中共贵州省第十三次代表大会代表资格；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉c7c7.cpo，所涉财物一并移送。