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当今世界充满动荡不安,全球气候治理面临多重挑战。在此背景下,如果说COP28展示了全球绿色低碳转型雄心,COP29则更被国际社会,特别是发展中国家寄予厚望。COP29应该给国际社会信心和希望,解决全球如何“落实”雄心问题,证明国际社会具备实施手段和支持蓝图、能够团结合作推动转型。只有这样气候“雄心”才不会沦为空谈和实现其他目的的工具。

中方认为本次大会应该是一届改善履约环境、提升全球落实能力的大会(Enabling COP),着力去除导致当前气候行动“失能”(disable)的因素,回应发展中国家赖以实现气候雄心、却长期未受重视的诉求,成为一届实施手段大会(A Means of Implementation COP)和合作大会(A CooperationCOP),并坚持务实导向,尊重各国基于不同国情推进转型的努力。

一是坚定坚持《公约》及其《巴黎协定》。面对当前日益严峻的气候危机,以及地缘冲突加剧、多国大选等带来的不确定性,多边主义是全球行动的基本遵循和根本出路。2024年是《公约》生效实施30周年,COP29应该坚定落实《公约》及其《巴黎协定》确立的目标、原则及制度安排,这始终是各方携手应对气候变化挑战的最大确定性和根基。如果这个基础被曲解或颠覆,没有发达国家和发展中国家的区分、不尊重国家自主决定“自下而上”制度安排,气候多边进程就失去了对话的基础。

二是实质性推进实施手段支持。当前发展中国家核心关切是气候资金等实施手段支持,这也是实现气候雄心、维系多边互信的基础。只讲雄心目标,不讲实现条件,这对发展中国家是不公平的。COP29是气候资金谈判关键节点,应以达成有力度的新集体量化资金目标(NCQG)为重点成果,同时推动落实技术、能力建设领域支持。资金方面,首要是根据《公约》及其《巴黎协定》条款,落实发达国家为发展中国家提供资金、动员资金并确保出资透明度的义务,在此基础上撬动私营部门资金。特别是发达国家必须切实兑现延续到2025年每年1000亿美元气候资金承诺并补齐缺口,拿出适应资金翻倍路线图,依托NCQG向发展中国家提供充足、可预测、可持续的资金支持。中方强调“共同但有区别的责任”、公平及各自能力等原则的重要性,COP29不应引入或实施有悖于《公约》及其《巴黎协定》有关原则的融资机制或工具,特别是COP29不应引入债务相关讨论,债务问题已经在其他平台和双边渠道下讨论推进,在《公约》渠道下引入债务,只会让问题更加复杂,不利于COP29聚焦精力达成预期成果。

三是切实加强国际团结合作。近年来一些国家拉“小圈子”,借气候之名实施单边保护主义措施,构建绿色壁垒,干扰绿色产品和产业自由贸易投资,打断低碳技术转移扩散,这些行为严重损害全球合作应对气候变化的互信和能力,将增加不必要的负面溢出效应,提高各国履约成本。COP29应推动各方摒弃单边措施,包括美欧实施的单边主义措施,加强团结合作,为气候多边进程提供正能量和有利条件。

四是务实推进公正绿色转型。气候行动有效性根植于各国实际,只有尊重各国不同起点、发展阶段和国情能力,在可持续发展和减贫框架下推进公正转型,全球才能真正实现气候雄心。COP29应落实发达国家率先减排并出资责任义务,同时以促进性、国家自主决定的方式,为各方搭建交流履约行动进展和最佳实践的平台,促进各方积极务实、重信守诺、合作落实《巴黎协定》,而非一味追求设定减排目标。

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赵乐际指出,中方高度赞赏匈方长期坚定奉行对华友好政策,恪守一个中国原则。愿同匈方加强各领域政策沟通,深化高水平政治互信,坚定支持彼此核心利益c7官网app下载安装官方网站,筑牢中匈友好的政治基础。加强“一带一路”倡议同匈牙利“向东开放”战略深度对接,加紧推进匈塞铁路建设,拓展清洁能源、数字经济、人工智能等新兴领域合作,全方位提升合作水平。加强文化、媒体、智库、地方等交流c7官网app下载安装官方网站,厚植两国友好的民意基础。推动中国-中东欧国家合作持续发展,为中欧关系行稳致远贡献更多正能量。

赵乐际强调,中国全国人大和匈牙利国会长期保持良好关系。中方愿同匈方落实好两国立法机构合作谅解备忘录,进一步加强立法机构高层、专门委员会、双边友好小组、人大代表和议员、地方立法机构间的交流交往,增进了解、信任和友谊。在推进贸易投资便利化、促进互联互通、优化营商环境等方面发挥立法机构的积极作用,为两国务实合作营造稳定可靠的法律环境。在各国议会联盟、议会世贸大会等多边场合加强协调配合,推动全球治理更加有利于维护世界和平和国际公平正义。

克韦尔表示,匈中两国虽然国情不同,但始终坚持相互尊重、互利共赢,双边关系健康稳定发展,具有丰富内涵。匈方坚定恪守一个中国原则,愿以建交75周年为契机,加强共建“一带一路”、经贸投资、匈塞铁路建设、人文等各领域合作,推动中东欧国家-中国合作和欧中关系发展。匈国会愿加强同中国全国人大友好交往,为促进两国关系作出立法机构的积极贡献。