1Link.Fun 科技周刊 | 第 110 期

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昆明市强制隔离戒毒所在戒毒人员回访调查工作中发现，“心瘾难”“就业难”“融入难”一直是困扰戒毒人员回归社会的三大难题。为进一步贯彻落实司法部“一体两翼”工作部署，不断巩固戒毒人员操守保持率，探索司法行政戒毒社会化延伸工作新路径，帮助戒毒人员更好回归社会、融入社会，昆明市强制隔离戒毒所就业帮扶的脚步从未停歇。

2024年以来，昆明市强制隔离戒毒所以“非遗手工+创业指导”为切入点积极拓展戒毒人员就业帮扶新赛道，先后在强戒所内和街道社区开设了“扎染”“漆扇”“编织”“剪纸”“掐丝珐琅”“葫芦雕刻”等非遗手工培训项目，初步探索了“所内矫治+所外服务”的戒毒教育矫治文化品牌，助力昆明戒毒工作高质量发展。年内昆明市强制隔离戒毒所先后开设培训班6期，累计培训120余人次。

非遗手工承载着历史的记忆和文化的精髓。在强戒所内传统文化教育是戒毒教育矫治工作的重要一环，就像一朵向阳花，助力每一名戒毒人员找回迷失的心灵。通过参加培训让戒毒人员感受中华优秀传统文化的博大精深，通过动手实操，感受劳动带来的收获和快乐。在收获中体验到专注，再引导戒毒人员把专注引入到戒毒生活中，从而有效缓解对毒品的渴求，有效帮助戒毒人员化解“心瘾难”。通过传统文化的熏陶，逐渐培养了戒毒人员积极向上的精神风貌，坚定了戒断毒瘾的信心。

小李曾是一名吸毒人员，由于过去的吸毒经历在找工作的过程中四处碰壁。如今在桃源社区参加了昆明所举办的“非遗手工”培训班江南app体育，让她找到了一份“心”的就业希望。她在培训班结业时说道，“非遗手工，在时间上比较灵活，晚上回家也能自己做，也不耽误其他事，这项技能我学得很用心。”在小李的脸上我们看到了喜悦，昆明市强制隔离戒毒所通过社会化延伸工作指导站的桥梁作用与盘龙区鼓楼街道、桃源社区建立了长期的共建关系。用心用情谋创业，戒毒人员通过桃源社区的“社区集市”项目，采取公益义卖、企业回收、订单定制、网络直播等方式为戒毒人员创业创收搭建平台，为戒毒人员“就业难”出实招，帮助戒毒人员持续巩固戒毒操守保持。

戒毒人员回归社会后，社会的歧视和不信任，往往导致部分吸毒人员破罐子破摔，重回吸毒老路。昆明市强制隔离戒毒所开展“非遗手工+创业指导”项目就是积极践行“三来”工作法（即坐下来、谈得来、愿意来）的有益实践。戒毒人员往往消极厌世，沟通交流存在障碍，一言不合容易引发矛盾冲突，“非遗手工+创业指导”项目的开展，用戒毒人员能够接受的方式，愿意听的话，努力构建回归社会的纽带。昆明市强制隔离戒毒所黄警官在与一名培训学员交流时说道，“在所内你参加过职业培训，今天的创业指导是我们所内职业培训的延续，不离不弃，我们践行了所内教育矫治的诺言。”解决戒毒人员“融入难”非一朝一夕之功，融入路上有人陪，融入路上有人帮，昆明所的警察用行动诠释了誓言。

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对此，李超指出，以工代赈是指在政府投资建设的基础设施项目中，有针对性地安排群众参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接发放赈济款的一项政策。实施以工代赈，主要是为了加强低收入群体就业帮扶，鼓励引导群众通过劳动实现增收、提高技能。从1984年以实物报酬形式，支持国家扶贫开发工作重点县的基础设施建设算起，这项工作已经开展了40年，期间实施了一大批农村道路、水利等中小型基础设施建设项目，在带动贫困群众就近就业增收、激发脱贫内生动力、改善生产生活条件等方面发挥了独特的重要作用，为如期打赢脱贫攻坚战作出了积极贡献。“十四五”以来，以工代赈已经由一项专项扶贫政策转变为一项综合性帮扶政策，包含促进就业增收、提升劳动技能、推动区域发展等多种功能。通过实施以工代赈中央专项投资项目、在重点工程和农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式，仅2023、2024年就累计吸纳低收入群众务工就业超过500万人次，累计发放劳务报酬660多亿元。

李超表示，为充分发挥以工代赈政策作用，近日，国家发展改革委会同财政部门提前下达了2批2025年度以工代赈中央专项投资90.5亿元，支持地方实施以工代赈项目2000余个。在此过程中，推动地方做好项目前期工作，确保投资计划下达后，项目可以迅速开工建设，群众能够尽快拿到劳务报酬；同时，重点向脱贫县、国家乡村振兴重点帮扶县、受暴雨洪涝灾害影响较重的地区倾斜，优先组织脱贫人口、防返贫监测对象、返乡农民工、受灾群众等困难群体参与工程项目建设，依托项目建设积极开展劳动技能培训、公益性管护岗位开发，要把资金用在“刀刃上”，让困难群众不仅获得劳务报酬，还能通过参与以工代赈项目，提升劳动技能。初步测算，提前下达的以工代赈专项投资项目将吸纳20余万名群众就近就业、计划发放劳务报酬超过27亿元；如果算上在重点工程和农业农村基础设施建设项目中推广以工代赈方式，吸纳就业、发放报酬的规模还将翻几番。