金砖国家安全事务会议 - September 12, 2024

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会议强调，习近平总书记重要讲话全面总结2024年经济工作，深刻分析当前形势，系统部署2025年经济工作，既着眼长远又着力当前bob半岛官方网站入口，既把成绩讲够又把问题说透，既指明前进方向又总结客观规律，既明确总体目标又部署重大任务举措，既教领导方法又压实责任要求，科学回答了推动高质量发展的一系列重大理论和实践问题，进一步丰富和发展了习近平经济思想，为做好明年和今后一个时期经济工作提供了根本遵循。通过学习领会习近平总书记重要讲话精神，我们更加深刻感受到习近平经济思想的实践伟力，坚定了推进中国式现代化的战略定力，增强了做好明年经济工作的信心动力。李强同志总结讲话，对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、做好明年经济工作提出要求。

——对经济发展成就的认识要更加清晰。今年以来，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，沉着应变、综合施策，经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，经济社会发展主要目标任务即将顺利完成，中国式现代化迈出新的坚实步伐。一年来的发展历程很不平凡，成绩令人鼓舞，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。我们要坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，切实增强对发展成就的自豪感。

——对经济发展前景的信心要更加充足。当前外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战；同时必须看到，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。这一重大判断，为中央确定明年经济发展预期目标和宏观政策基本取向提供了科学依据和坚实基础。我们要把握大势、坚定信心，努力把各方面积极因素转化为发展实绩。

——对经济发展规律的把握要更加透彻。中央经济工作会议提出的“一个根本保证和五个必须统筹好”，标志着我们党对经济发展规律、社会主义市场经济规律、中国式现代化建设规律的认识和运用达到了新高度。特别是党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证，在关键时刻、重要节点，以习近平同志为核心的党中央及时研判形势、作出决策部署，确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。我们要把党中央对经济工作的规律性认识，全面贯彻到助推经济高质量发展的实践中去，为保障中国式现代化发挥特殊作用。

——对明年经济工作的目标任务要更加明确。中央经济工作会议对做好明年经济工作作出全面部署，提出了经济社会发展的目标任务。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导bob半岛官方网站入口，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整、准确、全面贯彻落实中央经济工作会议确定的目标任务，立足国家安全机关职责使命，科学谋划明年工作，用心用力抓好落实，为实现高质量发展提供国安助力。

——对统筹发展和安全的责任担当要更加有力。发展是第一要务，安全是头等大事，必须坚持统筹发展和安全，以新安全格局保障新发展格局，以高水平安全保障高质量发展。国家安全机关要深入践行总体国家安全观，在党中央坚强领导下，与有关部门一道，坚决担当维护经济安全、保障经济发展的重要责任，加强对经济领域国家安全问题的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局，坚决依法打击惩治经济安全领域危害国家安全的违法犯罪活动，加强国家海外利益保护和国之重器保卫，立足职能防范化解重点领域风险和外部冲击，做经济发展和安全的维护者。

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国家医保局表示，2018年以来，国家医保局已会同有关部门组织开展10批国家组织药品集采，累计成功采购435种药品。通过集中采购bob半岛官方网站入口，大批过专利期的经典“老药”，全部由通过质量和疗效一致性评价的企业供应全国。国家医保局表示将指导各地及中选企业做好中选结果落地实施工作，确保全国患者于2025年4月用上第十批集采中选产品。

12月12日深夜，上海阳光医药采购网公布了第十批集采拟中选结果的详细信息。有媒体表示，此次集采无论从品种数量上，还是从参与企业数量上都创下历史之最。此前，国家组织药品联合采购办公室发布的《全国药品集中采购文件（GY-YD2024-2）》公告显示，此次集采涉及62个品种，263个品规，是历次国家组织药品集采最多的一次。

除此之外，本次集采在规则上也有一定的变化。今年12月，国家医保局、国家卫健委两部门发布《关于完善医药集中带量采购和执行工作机制的通知》，在原有政策基础上进一步完善医药集中带量采购和执行工作机制。其中提到，在监测考核方面，加强集采品种挂网价格管理，强调中选产品应及时按中选价挂网，对价格高于相关政策规定的非中选产品采取暂停采购、撤网等措施。

曹毅平：本次集采在稳定市场预期及稳定市场供应方面呈现比较大的亮点，同时也促进了医药行业改革。自中选结果执行之日起至2027年年底为本次采购周期。目前全国医疗机构每年采购需求量达90亿片（支），以相当规模的市场体量，通过量价挂钩、招采合一的“带量采购”方式，稳定未来三年医药企业的产能和上下游供应链的市场预期。

金春林：未来集采的规则可能会更加强调要落好地，招标后报量要报得更准确，执行率要提高，另外，还可能采取一些奖惩措施，执行完成得好可以留用，完成不好可能采取一些措施。除了对非中选药品进行价格管理外，国家医保局还在推动集采药品的“三进”：进村卫生室、进民营医疗机构、进零售药店，将进一步扩大集采药品的市场覆盖范围。集采非中选药品的价格、用量可能会被限制。

今年11月下旬，国家卫生健康委、工业和信息化部、国家医保局等六部门就发布了《关于改革完善基层药品联动管理机制扩大基层药品种类的意见》的通知，其中重点提到了“以国家基本药物目录、国家医保药品目录和国家集中带量采购中选的药品为重点，规范和优化基层用药种类”。从意见的出台也可以看出，我国针对规范和优化基层用药提出了很多措施，这对于慢性病、常见病等患者的用药可及性有重要的推进作用。

此外，在市场供应和患者负担方面也有所变化。第十批集采的药品涵盖了高血压、糖尿病、肿瘤、心脑血管疾病、感染、精神疾病等领域，通过量价挂钩、招采合一的“带量采购”方式，这些药品的价格将大幅下降，显著减轻患者的用药负担，同时也保证了药品供应的稳定性。药品十个批次的集采，在减轻群众“老药”费用负担的同时，腾出空间为支持新药纳入医保提供条件，医保“腾笼换鸟”的效用得到进一步提振。