党建评：让“躺平式”干部“站起来、干起来”

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北京入冬首场降雪 - November 27, 2024

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近年来，海北藏族自治州祁连县始终坚持党建引领城市基层治理，以服务群众、改善民生为出发点和落脚点，积极构建“网格化管理、精细化服务、社会化共建”城市基层治理新机制，全面提升基层治理效能。其中，于2023年8月14日挂牌运行，实现“五中心合一”的祁连县县级社会治理综合服务中心，不仅实现了“多中心合一、一中心多用”的目标，更做到了设施达标、资源整合、运行统一、制度完善、规范管理。

“‘一厅’即一站式无差别受理接待大厅；‘三区’即公共法律服务区、心理服务区、多元调解区；‘五室’即办公室、领导接访室、会商研判室、共享调解室、心理辅导室；‘七岗’即综合受理岗、人民调解岗、信访接待岗、法律援助岗、检察服务岗、诉讼服务岗、轮驻（随驻）部门岗。”祁连县司法局局长、社会治理综合服务中心主任马存新介绍，“祁连县社会治理综合服务中心内每处区域都有清晰的指示牌，让群众一目了然，心中有数。”

为了努力实现矛盾纠纷化解“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的工作目标，实现社会治理综合服务中心100%规范化建设，祁连县社会治理综合服务中心严格落实定期“坐班制”和中心人员“实名制、责任制、备案制”要求，建立健全首问责任制度、归口办理制度、协调督办制度、工作例会制度、情况报道制度、应急联动制度、联合接访制度、台账资料制度、档案管理制度、考核评价制度10项制度，并制定中心“一站式”服务流程指引，做到制度上墙bb游戏艾弗森平台网址是多少，全力保障祁连县社会治理综合服务中心规范运行。

“目前，县委政法委、县人民法院、县司法局、县信访局7名业务骨干常驻中心开展工作，11个轮驻部门按照一人一天的方式轮驻中心，12个部门以‘中心吹哨、部门报道’的形式随驻中心，实现人民调解、司法调解与行政调解零距离衔接，矛盾纠纷一站式受理、一揽子调处、全链条化解，使社会治理综合服务中心成为矛盾纠纷的‘终点站’。”马存新向记者介绍道。

经了解，李女士与陈某某由于性格问题就一些小问题经常发生矛盾，但夫妻二人仍有感情。得知该情况后，法律援助窗口的工作人员联系了人民调解员李芝雯。李芝雯当即将李女士和陈某某邀请到共享调解室进行背对背调解，从法律法规、夫妻关系等方面进行劝说，引导双方换位思考、互相理解，最终夫妻二人和好如初。在后续的一次回访中，李芝雯与社会治理综合服务中心相关干事向二人普及了民法典等法律法规。

社会治理综合服务中心是处理上访、调处矛盾、解决“急难险”的前沿，是社会和谐稳定的前置防线。接待法律咨询145人次，代写法律文书55份，受理人民调解案件54件，办理法律援助75件……一项项数据的背后，是祁连县社会治理综合服务中心将“最多跑一次”理念延伸至社会治理领域的有力证明，是打造社会治理综合服务中心“祁连样板”的无限动力。

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11月26日，车辆小心翼翼行驶在积雪的山间窄道上，向山林更深处进发。一块醒目的路牌出现在路边——“您已进入大熊猫国家公园王朗片区”，路牌还详细列明了禁止砍伐等“十个禁止”。王朗国家级自然保护区像一块巨大的翡翠，坐落在阴平古道周边，这里山高谷深，人烟稀少，林深草密，现为大熊猫国家公园平武片区的重要组成部分。

大熊猫是全球生物多样性保护的旗舰物种，如果将保护大熊猫比作是在自然界中撑起了一把“保护伞”，在大熊猫国家公园这把“大伞”之下，万物生灵得以更好地安然栖居。“区内生物多样性丰富，有川西北保存最完整的原始森林，不仅是大熊猫栖息地的重要走廊地带，还庇护着川金丝猴、扭角羚、毛冠鹿、蓝马鸡等多种珍稀保护动物。”四川省绵阳市平武县检察院检察长周琳堤说道，该院从2021年开始打造“熊猫家园”公益诉讼检察品牌，通过组建专业化办案团队、创新建立“双环三全”工作模式等方式，全力守护大熊猫国家公园内的原真生态。

站在栈道举目四望，四周群山凌厉，冰雪覆盖下的冷杉、云杉连绵成片。周琳堤介绍到，2021年10月，保护区工作人员在日常巡护中现场挡获试图将砍伐的木材偷运出保护区的张某某等人。经查，2020年11月至2021年10月期间，松某某擅自进入王朗国家级自然保护区盗伐太白深灰槭7株。因槭树是制作高端大小提琴、钢琴等乐器琴板背板的材料，松某某将其中具有花纹的“琴木”部分锯成块状，分别多次雇佣张某某等人将木材背运出保护区试图高价出售。2022年7月，平武县检察院以刑事附带民事公益诉讼检察案件立案办理bb游戏艾弗森平台网址是多少，追究松某某违法行为造成的生态环境损害民事责任。

同年10月，平武县检察院将该案连同已开展工作搜集的证据材料一并移送西昌铁路运输检察院（现四川省第二地区检察院）管辖办理，并协助开展现场勘验、调查取证工作。2023年5月，经审理松某某犯盗伐林木罪，被判处有期徒刑二年二个月，并处罚金1万元，并于判决生效之日起15日内承担因盗伐造成的森林生态环境系统功能服务功能期间损失、生态修复费用共计37869.74元，专项用于购买经核证的林业碳汇以替代修复受损生态环境。

万物生灵，美美与共。“平武县检察院在片区内的老河沟、小河沟、土城、泗耳、虎牙、王朗等管护站设置检察联络站，通过‘检园合作’，实现重要信息互相通报、案件办理专业协作、相关单位定期联合巡护等方式，共同构建起对大熊猫国家公园的保护合力。”大熊猫国家公园王朗片区负责人赵联军说道，近年来，红外相机多次在王朗记录到大熊猫、雪豹、梅花鹿等国家珍稀野生动物的活动踪迹，这一切的背后是生物多样性保护措施的不断落实和推进，“熊猫家园”未来的变化值得期待。