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美文示范

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中国科学院地理科学与资源研究所旅游研究与规划设计中心总工程师齐晓波分析,近年来,“景区禁止游客食用泡面”等规定频繁引发社会讨论,主要是因为游客在一些景区内所购买的消费品bsport体育app下载,价格高于日常的数倍。根据消费者权益保护法,消费者享有自主选择商品或者服务的权利、享有公平交易的权利。景区禁止游客自带食品进入的行为在很多时候属于明显不公平,与法律的公平原则相违背。如果景区禁止游客自带食品的真实目的是强迫或者变相强迫游客购买景区内的“高价食品”,则可能构成强迫交易,游客有权进行维权。

“当景区内部同时销售禁止游客携带的相同商品且价格高昂时,便与禁止自带食物的规定形成了鲜明矛盾,导致游客难以信服景区的初衷仅为生态保护。这种明显的不一致性加剧了公众对景区规定的质疑,游客因此感到自身权益受到侵害,进而引发景区与游客之间的利益冲突和信任危机。”刘思敏分析,这是价格合理性与消费者预期之间的差异问题。

“具体而言,如敦煌、九寨沟、张家界等景区,因其不可替代性及深厚的文化底蕴(源于自然或历史),被视为独特且珍贵的公共资源。”针对此类景区,刘思敏认为不应限制游客携带食物与水源,因为这些是游客基本需求的一部分,且景区作为公共资源,应保障游客的合理需求。然而,对于特定区域如敦煌洞窟内部,由于保护文物的需要,确实需要严格管理游客行为,防止乱丢垃圾等破坏行为。在此情况下,探讨并实施有效的管理与处罚措施。即对于公益性重要景区,应平衡游客需求与文物保护之间的关系,既要保障游客的基本权益,也要加强对文物及自然环境的保护。

据公开信息bsport体育app下载,上述稻城亚丁景区售卖的22元热干面,在景区外的超市售价仅8元。有游客在广东珠海长隆度假区某餐厅就餐时,两个人点了一份鸡肉饭套餐、一份河粉、一份鱼丸、两杯饮料花费200多元,两个人都没吃饱但“舍不得再点”。江苏游客黄女士不久前去内蒙古某湿地公园旅游时,发现景区物价贵得离谱——市里3元的冰棒在景区10元一根,一小瓶酸奶也要十几元。

中央财经大学法学院教授朱晓峰认为bsport体育app下载,依据价格法规定,除了与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格、资源稀缺的少数商品价格、自然垄断经营的商品价格、重要的公用事业价格、重要的公益性服务价格,政府在必要时可以实行政府指导价或者政府定价,其他的商品价格和服务价格,实行市场调节价,由经营者依法自主制定。景区售卖的食物饮料价格一般属于经营者自主制定价格的范围。

“从为游客提供更加满意的服务角度来讲,建议从两个方面对景区现有的商业运营与管理进行优化完善。”齐晓波建议,一是景区在出台相关规定时,应做到事前与游客充分沟通调研、事中在景区相关宣传中充分告知、事后在遇到问题时及时调整完善;二是景区应做好商业利益与游客需求的充分结合,对景区内的餐饮、住宿以及旅游商品价格根据市场情况合理定价,既要考虑到特殊消费场景的品牌溢价又要兼顾消费者公平交易的原则。

“对于景区商品或服务定价高的问题,若景区具有不可替代性和公共性,消费者有权要求合理定价并携带必要物品。同时,对于违反公共秩序和环境保护规定的行为,应实施严厉处罚。这既是对消费者权益的保护,也是对公共利益的维护。因此,在平衡各方利益的基础上,制定合理的管理措施至关重要。”刘思敏说,对于经过商业改造的普通景区,其商品价格应遵循市场规律。

朱晓峰认为,景区面向游客开放,一方面应提升餐饮服务质量,确保景区内的美食街和餐饮点提供丰富多样、价格合理的餐饮选择,满足游客的不同口味和需求。对景区内提供食物等服务进行合理定价,确保价格透明、公正,避免过度商业化对游客利益造成损害。合理布局餐饮点,确保游客在游览过程中能够方便地找到餐饮服务点,减少因寻找食物而带来的不便。另一方面,实行灵活的管理政策bsport体育app下载,如允许游客自带泡面进入景区,但明确规定在指定区域如休息区内食用。

“还可以增加巡逻人员,对游客食用泡面的情况进行监管,及时纠正不当行为,同时引导游客到指定区域用餐。增加垃圾收集点和垃圾桶的数量,提高垃圾清运频率,确保景区内的垃圾得到及时处理等。”朱晓峰说,景区应加强与游客的沟通与交流bsport体育app下载,通过问卷调查、意见箱等方式,定期收集游客对景区管理的意见和建议,不断优化管理措施和服务水平。

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华清学府城在西安算不上最大的小区,却能称得上治安环境最复杂。小区里复杂的第一个是区域,0.38平方公里的占地面积四四方方,却分成了华清学府城居民区、西安建筑科技大学华清校区、“老钢厂”设计创意园三个部分,在小区、校区、园区中间更是夹杂着小学、幼儿园、区图书馆、文化馆……大大小小十几家单位。其次是人员构成,不同于其他小区大部分是本地居民,这里却绝大多数都是“新西安人”。据社区民警统计,48栋楼10487户近4万的小区居民,来自全国20多个省、市、自治区bsport体育app下载,更还有1万多名在校学生,近百家企业、商户。同时,小区里内部道路众多,部分路段与市政道路交会,交通压力较大。

在2023年之前,华清学府城小区是当地社会治安的“重点区域”,面积只占陕西省西安市公安局新城分局幸福中路派出所3.3平方公里辖区中的零头,可平日里小区的报警量bsport体育app下载,就占了全所日均报警量的1/3,高峰期逼近1/2。不过随着西安市公安局“1551派出所主防”的开展以及“华清学府城暖心警务会客厅”的建立,情况得以大幅改观。

2024年以来,西安市公安局提出“五共治”。幸福中路派出所依托“暖心警务会客厅”,大力落实“警社(区)共治”工作。在这里不仅能就近调解各种矛盾,开展警民共建活动,还能给社区群众提供法律咨询、出具证明、代办相关业务等帮助,给物业提供辖区巡逻、培训安保、组织演练等指导,更是24小时在岗,“贴身”更“暖心”。

2024年1月的一天晚上,两户邻居就因为楼上楼下的噪音问题,在“业主群”吵了起来。随着劝解业主的加入,群里更是因为地缘分成两派争吵不休。民警赵三泰第一时间就在群里发现了问题,没有10分钟就气喘吁吁地找到了这两家人分别做起了工作,从法律讲到公序良俗,从共处一地讲到邻里相帮,终于在楼上做出承诺之后,双方握手言和,也将两地业主的矛盾消除在了萌芽状态。

小区里除了邻里矛盾,突出的还有家庭矛盾。一对张姓夫妻就是其中的代表。两个人的矛盾不仅琐碎而且频发,时间上更是随时产生,唯一的规律就是每回都报警,而且只有民警李明军到场才能把两个人劝得住。2024年3月,那天张姓夫妻两个不知道因为什么,不同时段报警就有三四次,李明军最后一次出警是凌晨3点。“你们民警是干啥吃的,连这点事都处理不好,把我的血压都整高了!”可能也觉得一天麻烦李明军几次,有点“过了”bsport体育app下载,丈夫就找起了台阶,还拿起了血压计给自己量了起来,“你看,你看,高压都已经150了!”52岁的李明军没说话,用他的仪器给自己也量了起来,结果显示高压180!夫妻两个突然都不说话了。“我们也不知道……”“没事,我们的工作就是解决矛盾。你们如果觉得只有我能解决,我随叫随到。”从那天以后,这两夫妻再也没报过警。

社区平安牵扯到方方面面,社区民警的工作是否到位,不能只以付出的工作量作为评判标准,更应该看是否符合辖区居民的需要。“暖心警务会客厅”的民警两年来一直坚持着一项机制,就是对辖区居民的定期走访,利用晚上居家人员较多的时间,每周一个单元进行上门交流。在宣传反诈、防火等知识的同时,搜集群众的意见和建议,并根据搜集到的建议,安排下一步工作,抓住群众的“心中想”,积极促进警民关系。

针对群众反映“暖心警务会客厅”离自己住的楼较远,不方便上门的情况,民警还组建了覆盖社区45栋居民楼、拥有成员上万人的65个“院落警长群”,推出“反诈日历每日篇”“院落警长说防范”“院落警长说反诈”“华清院落警长话平安”等栏目,社区民警和在群内推送反诈知识13000余条,解答群众疑问、宣讲政策法规130余次。更是在社区公众号镶入“暖心警务”板块,让群众第一时间可以与民警联系。定期开展法治副校长进校园普法宣讲,教育学生抵制校园霸凌,组织学校开展反恐、消防演练,提高师生安全意识。2024年来,华清学府城电信诈骗案件仅发生2起,损失金额从2023年的389万余元下降至今年以来仅7.3万元。

小区入住人数众多,为方便出行,不少家庭都购置了电动自行车。在民警上门走访的时候,就有群众反映,“你们说电动车不能上楼,这个我们也懂,可是停放的地方没法充电啊?”接到民警的反馈,黄建国亲自与社区、物业进行沟通,从社会上引进相关公司搭建停车棚。从2023年下半年以来,已陆续建设停车棚36个,不仅解决了集中停放的问题,更解决了及时充电的问题。

因为道路性质属于内部道路,管理方为小区物业,但牵扯的问题却大多是社会问题,超出了管理范围和能力,所以一直没有得到解决。2023年10月,民警将群众反映该路段的问题进行了集中整理,并由派出所出面联系相关单位,多次召集现场会并讨论办法。经过多种方案的不断尝试,终于在2024年2月,将这个问题彻底解决:在南侧人行道画出区域,限制商铺外摆桌数,并给“餐饮三轮车”画出区域,按规定位置摆放;留出人行道位置,并设置标识,确保行人正常通行;在内部路中间设施隔离带,避免占道经营和停放车辆;同时与商户签订协议,每晚经营时间为18时~23时,保证周边居民的休息时间。