方志远：中国古代国家制度的基本特征及形成道路

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今年以来，福建省南平市公安局治安支队根据本市实际情况，将城市重点单位、重点场所等划定最小安全防范区域，围绕“1分钟自救、3分钟互救、5分钟增援”体系建设，不断提升全市突发事件及时干预、快速处置能力。自今年六月组建以来，最小应急处置单元共协助处置警情253起，全市案件类警情同比下降7.3%，打架斗殴等伤害类警情同比下降29.9%。

日前，建阳区武夷国际新城某栋楼有一人欲跳楼轻生，接到报警后，童游派出所的指挥室在1分钟内便调取了周边摄像头查看实时情况，并通过对讲机调度附近最小应急单元前往现场开展先期干预。“正是这1分钟的部署，为我们到场处置争取了快速反应的时间。”该所民警介绍，指挥长通过可视化对讲机进行任务分工，最终成功劝回了跳楼人员。

9月19日，邵武市公安局昭阳派出所接市总医院报警称，一名患者因不满医生对病情的解释答复，逐渐情绪失控与医生发生口角，并伴有肢体冲突。接警民警赶往现场处置的同时，派出所综合指挥室立即将警情通报给医院最小应急处置单元，要求他们迅速组织力量，控制现场，安抚情绪。在出警民警赶到现场时，医院最小应急处置单元队员已在3分钟内到达现场，安抚好家属情绪，并将双方分开，避免了事态的进一步扩大。

据悉，南平市公安局根据单位特征、风险隐患等级和处突要求，分为A、B、C三类，其中，将党政机关、学校、医院等重点单位分为A类，大型商场、娱乐场所等人员密集公共场所为B类，村居、物业小区等分为C类。各单元要求最少配备2人（包含专职安保和其他工作人员等）以上的日常应急力量。同时，在学校、医院以及其他重点单位、重点目标，常态化开展最小应急处置单元培训演练。截至目前，最小应急单元共协助化解矛盾纠纷126起。