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防疫下的春运：如何消除这些隐患？

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今年以来，西宁市城东区紧紧围绕党的二十届三中全会强调的“聚焦建设更高水平平安中国建设”的总目标，按照省委关于平安青海建设“两年成效显现”的具体要求，紧扣市委平安西宁建设“十大专项行动”工作任务，深入贯彻落实总体国家安全观，持续在深化党建引领基层治理、维护社会大局稳定、提升社会治安防控效能、织密平安建设基础网底、保障高质量发展上奋发作为，构架起共建共治共享的平安建设工作格局，在推动平安东区、法治东区、和谐东区的轨道上，走出了一条符合东区发展实际、富有东区特色的平安建设路径。

构建社区治理“同心圆”。大力实施“头雁”工程必博体育娱乐app官网下载，积极打造社区党组织“书记讲坛”，提升社区党组织书记“说、讲、抓、辩”的能力，明确社区党组织书记“下”的13种情形必博体育娱乐app官网下载，推动社区党组织书记能上能下、主动进位。探索试点社区“两委”委员交叉挂职社区党组织副书记制度，全区范围内动态调整社区党组织书记14名，组织2批18名“两委”委员交叉挂职社区党组织副书记。

构建党建联盟“桥头堡”。以火车站区域“夏都枢纽”党建联盟成功经验为模板，大力推广党建联盟契约共建工作模式，通过建立“党建联盟”，全力推动问题在基层解决、服务在基层拓展、民心在基层聚集，党建联盟效应初步显现。以街道社区党组织为核心枢纽，广泛统筹驻区单位、职能部门、各类社会组织，组建区域治理党建联盟20个；以教育、市监、建设等专业性强、民生服务保障资源丰富的部门为牵引，结合实际组建行业（系统）党建联盟31个；以村（社区）、“两新”领域等基层党组织为基础，根据治理和发展需要，灵活组建基层党建联盟26个。

编织服务群众“幸福网”。将全区科学划分为479个网格必博体育娱乐app官网下载，在此基础上推动党支部或党小组建在网格上，逐步延伸党组织工作和服务触角。大力推广社区党组织“兼职委员”“党员入格一网兜底”机制，组建一支由127名兼职委员和1633名在职党员组成的治理队伍，成为推动社区治理的中坚力量。通过强阵地、汇资源、优服务，形成纵向贯通、横向联动、高效响应的联系服务群众“阵地网”，积极盘活“两新”组织党组织、机关党组织以及小区党支部的阵地资源，高质量打造中惠万达“暖东同芯圈”、育才路社区毛纺西院党建微综合体、221红立方微综合体、东城有爱·暖“新”驿站等为代表的基层党建微综合体19个，构建起聚力服务群众的实体骨架。

“小宣讲”发挥“大效应”。结合当前平安建设工作任务和维护稳定、社会治安、基层治理等领域出现的新问题、面临的新形势，积极开展法律宣传教育引导，通过打造爱国主义教育宣传长廊、法治宣传长廊等平台宣传党的惠民政策、法律法规。发挥“春雨文艺宣讲队”的优势，以三句半、快板、贤孝等青海地方曲艺将扫黑除恶、反邪教、反电诈、预防青少年违法犯罪等作为重点内容进行宣传，针对不同群体，实行分众化宣讲，切实做到宣讲全覆盖，推动宣传教育与综治维稳齐头共进。

“小矛盾”调出“大和谐”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，采取“常驻+轮驻+随驻+聘驻”方式，对区级社会治理综合服务中心进行提档升级，推动中心规范化运行，中心对矛盾纠纷和信访问题的吸附率化解率持续上升。打造了一批群众信赖的行业性、专业性调解品牌，辖区“马大姐调解室”“陕西商会”等基层调解组织充分发挥定分止争“第一道防线”作用。城东区人民法院积极打造“法治温情家事调解审判中心”，创新家事审判理念和审判方式，组建专业审判团队，建立多元化解纠纷机制。

“小治安”迈向“大治理”。全面发动“红袖标”等群防群治力量，提高街面“见警率”和“见标率”，有效确保全区社会治安长效长治。充分发挥“四级巡防”“平安守望点”“邻里守望”作用，公安机关做好显性用警、街面屯警和动态布警的巡防工作，通过“专业巡防力量+群防群治力量”相结合模式，构筑“警民大联盟、平安共同体”工作格局。

自治内生力全面激发。探索成立社区党组织统筹、各方共同参与的“居民圆桌议事会”“平安和谐理事会”等基层自治议事机构，丰富“社区吹哨、部门报到”基层治理实践载体，进一步形成共治共建共享的工作格局。其中，育才路社区探索“四方联动”机制，团结社区结合“三无楼院”探索“321”工作法。结合实际实行小区物业“红黑榜”制度，扎实落实街道、社区对物业服务企业的考核监督权限，全面提升小区物业服务水平。

智慧司法便民利民。大力发展互联网司法建设，搭建便民诉讼服务系统，拓展智慧法院场景应用，通过手机微信“人民法院在线服务”小程序，让人民群众实时享受智慧法院带来的“数字红利”。持续推进“分调裁审”机制改革，明确简案快审、繁案精审工作思路，实现诉前案件繁简分流、轻重分离、快慢分道；深化推行智审办案辅助系统应用，拓宽诉讼服务、审判执行、信访化解等关键环节司法为民举措，建立城东区“府检联动”工作机制。

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新京报讯（记者慕宏举）近日，北京市第三中级人民法院援引新《公司法》关于股份有限公司股东知情权条款，审结了一起民事纠纷案件。新京报记者了解到，新《公司法》自2024年7月1日起施行。此次修订新增和修改了多项条文，为适应我国市场经济的蓬勃发展在多方面进行了改革和创新，为促进企业规范管理、优化营商环境提供了更加高效、规范的法律环境。最高人民法院于2024年6月29日公布了《最高人民法院关于适用<中华人民共和国公司法>时间效力的若干规定》，对新旧法律适用问题作出规定。北京三中院审结的上述案件中，某担保公司系某保险公司持股8.7958%的股东。2022年4月2日，担保公司向保险公司发送《查阅账簿申请书》，申请保险公司提供2006-2010年期间的应收账款、其他应收款、预付账款、预收账款、应付账款、其他应付款项下的往来明细及所涉全部记账凭证、原始凭证、银行对账单、内部合规审批报告、相关会议纪要、合同（协议）等材料供其查阅。保险公司未向担保公司提供上述材料，故担保公司提起诉讼。北京三中院经审理后认为，根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国公司法>时间效力的若干规定》第四条规定，公司法施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，当时的法律、司法解释没有规定而公司法作出规定的下列情形，适用公司法的规定：其中第六条为“不明显背离相关当事人合理预期的其他情形”。该案中，担保公司行使知情权系其作为保险公司股东的固有权利必博体育娱乐app官网下载，公司法关于股东知情权范围的变化，并不背离当事人的合理预期，故符合上述规定的情形，应当适用新《公司法》。新《公司法》第一百一十条规定，股东有权查阅、复制公司章程、股东名册、股东会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告，对公司的经营提出建议或者质询。连续一百八十日以上单独或者合计持有公司百分之三以上股份的股东要求查阅公司的会计账簿、会计凭证的，适用本法第五十七条第二款、第三款、第四款的规定。担保公司作为持股超过百分之三的股东，有权依据上述规定，对保险公司的会计账簿、会计凭证行使股东知情权。综上，北京三中院判决支持担保公司要求查阅保险公司会计账簿、会计凭证的诉讼请求。法官提示，股东知情权是股东依法行使的重要权利，通过查阅、复制公司相关资料，可以了解公司经营情况。新《公司法》进一步拓宽了股份有限公司股东知情权范围：首先，对于公司章程、股东名册、三会记录决议、财务会计报告等公司基本资料，在允许查阅的基础上，允许股东进行复制；第二，增加股东查阅会计账簿、会计凭证的权利，同时对股东范围作出限定，只有连续180日以上单独或者合计持有3%以上股份的股东才可以行使上述权利，如公司章程对于持股比例作出规定的从其规定；第三，将股份有限公司的股东知情权范围扩大至公司全资子公司。法官表示，新《公司法》为股份有限公司的股东权益提供了更加充分的法律保障，同时亦平衡股东知情权与公司利益，体现出对法治化营商环境的有力维护。编辑彭冲校对刘军

熊继军称，一是要强化创新合作，支持国内外的企业、高校科研机构组建良好的创新体，深入开展技术和人才的交流合作，共建开源社区，共研高质量的算法、共享高价值的数据集，合力推动大模型的关键技术研发；二是强化产业合作，通过中国-金砖国家人工智能发展与合作中心等国际合作平台，以人工智能+制造为重点，推进产业的务实合作，共同推进人工智能技术在研发设计、测试验证、生产制造等工业场景的应用，合力构建安全稳定的人工智能产业链；三是要加强与国际电信联盟等国际标准化组织的合作，共同来研究人工智能国际标准化的战略、政策、规则；四是强化治理合作，深入践行《全球人工智能治理倡议》，在“一带一路”、金砖等合作机制下，与各国的交流治理实践经验必博体育娱乐app官网下载，打造开放、公平、非歧视的人工智能发展环境。(迟瀚宇制作徐妙巧）