中国的经济刺激计划为何押注于地方政府？

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根据协议，两地国资委将支持引导国有企业在完善中国特色国有企业现代公司治理，增强国有企业服务国家战略功能作用、市场化机制运营、加快建设世界一流企业等方面加强工作交流和研究探讨，共同提升改革成效。加强国资监管工作对标学习，分享交流以管资本为主国资监管体制建设、国有资本投资、运营公司和产业集团公司分类改革、分类监管，建设协同高效的国有资产监督管理体系、“三项制度”改革、经营业绩考核评价体系等方面的先进经验做法，不断提升国有资产监管效能。

协议明确，两地将在打造国有企业原创技术策源地、促进科技成果转化和推广应用等方面共同研究探讨，支持两地国有企业加大关键核心技术联合攻关，共建技术研发平台和产学研基地，推动双方科技成果相互转化应用。按照区域优势互补原则，依托具有比较优势的企业组建创新联合体，共建高新技术研发基地、科技成果转化基地、高新技术企业孵化成长基地，共同培育发展一批高新技术、专精特新优势企业。同时面向对方国企开展招商引资推介活动，寻求投资者参与双方国企增资扩股等资本合作，推动具备条件的企业通过股权转让、增资、并购重组等多种合作方式优势互补，推进结构优化、转型发展。