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“上海市人大常委会街镇基层立法联系点提质增效研究”研讨会暨报告发布会在华东师范大学举行。本次研讨会由华东师范大学、上海市人大常委会法工委、上海人大工作研究会主办。上海市人大常委会法工委办公室副主任顾晓卿介绍，上海从2016年7月挂牌成立十个基层立法联系点，2020年第一次扩点至25个，今年9月底第二次扩点至36个，实现全上海16个区的全覆盖。

据悉，基层立法联系点工作情况主要有三方面：建章立制、培训赋能、拓展网络布局。全市基层立法联系点取得了多个方面成效，包括：全过程立法参与有新成效；民意平台载体功能有新拓展；整合社会各方资源有新举措；讲好中国特色民主故事有新亮点。顾晓卿指出，下一步工作打算在信息平台的完善，理论研究的深化等方面展开。

调研显示，参与立法意见征询的人群来自各行各业，呈现出多样化的职业背景；其中，政府事业单位的参与人数最多，占比29.61%；其次是制造业，占比12.58%；教育培训业占比8.96%。据介绍，课题组系统总结了上海市街镇基层立法联系点的九大经验，包括：信息汇集网络辐射全域，增强民意传递的精准度和广泛性；创新激励机制，增强群众的参与感与获得感；多种方式实现“法言法语”和“民言民语”双向转换；将立法工作与基层治理有机结合等。

课题组对当前街镇基层立法联系点存在的问题进行深入分析，提出了优化街镇基层立法联系点的六方面对策建议，包括：在空间上增点扩面，形成全市覆盖的民意征询网络；在工作环节上，通过市人大各委员会功能发挥，将街镇基层立法联系点嵌入到立法全过程；丰富意见征询方式方法，提升街道基层立法联系点参与主体的多样性；运用多种方式提升街镇基层立法联系点工作人员的“专业性”，更多保留“原汁原味”的居民意见，平衡好立法意见的“专业性”与“人民性”等。

曹杨新村街道人大工委基层立法联系点是上海市人大常委会第二批设立的25家基层联系点之一。自建设以来，该联系点参与95部法规的立法征询，提出意见建议2400多条，已采纳300多条。曹杨新村街道方面介绍，其在实践中坚持打造意见征询平台；坚持打造监督执法平台；坚持促进立法与守法同步。虹口区四川北路街道人大工委基层立法联系点则致力促进服务民生工作与基层立法联系点工作的融合，摸清市民群众最为迫切的问题，形成立法建议，促进平安法治工作与基层立法联系点工作的融合，探索联系点与区法院、区检察院的三所联动机制。

浙江省人大法制委原主任委员、浙江省人民政府咨询委委员、中国法学会立法研究会副会长丁祖年既客观地指出了联系点建设存在的问题，又给出了针对性建议。他表示，未来，应进一步突出基层立法联系点是立法机关直接听取基层群众意见和建议的重要渠道这一定位，更好地发挥联系点的基层性、代表性、直接性、平台性，全面精准把握民众意见建议，并将其科学反映到立法之中。上海交通大学凯原法学院教授叶必丰从基层立法联系点建设的外部环境角度上进行区分，提出三项建议：立法工作应逐步放缓，避免地方立法失去刚性法律要求；行政立法更需基层立法联系点的助力；对立法草案进行更为详细、丰富的说明。

华东师范大学法学院副教授、华东师范大学长三角一体化法治研究院研究员陈肇新指出，要将基层立法联系点建设和普法宣传相结合，推动立法精细化，放大基层立法联系点吸纳民意、汇集民智的意义。通过守法增强地方立法的时效性；同时反哺现今立法工作制度建设，以立法的民主属性推动立法的代表性。陈肇新认为，未来应在内容的强化上、程序的优化上、原汁原味的强调上等方面着力。(完)

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作为聚焦汽车驾乘健康与安全的科普读物，《车享生活——汽车驾乘健康与安全出行》涵盖了选车用车、日常驾车、职业驾车、特殊人群驾乘及应急救护五大篇章的60个选题，深入探讨了如何通过改善驾车习惯、杜绝健康隐患、调节不良情绪等方式让驾驶者在行车过程中保持最佳身心状态，进而保障出行安全的话题，以营造文明健康的驾乘环境文化。

如今，“道路安全”与“出行安全”已然成为一个关乎全民健康福祉的重要议题。作为上海国际汽车城所在地，嘉定区致力于将医学科普与特色产业跨界交汇，让健康知识与汽车文化深度融合。本书主编、嘉定区中心医院党委副书记、纪委书记朱成英介绍，该书明确传达了“生命至上”的核心宗旨，以需求为导向，通过细致入微地观察民众在健康领域的困惑与期盼中特app官方免费下载安装，运用通俗易懂的语言和妙趣横生的漫画，将复杂且专业的医学知识深入浅出地呈现给读者，旨在成为驾乘者的贴心“伙伴”和健康宝典。

当日，上海市爱卫办副主任、市卫生健康委健康促进处处长王彤，嘉定区卫生健康工作党委书记许文忠共同发布《车享生活——驾乘健康与安全出行》新书。为进一步拓宽健康传播渠道、扩大健康科普辐射范围，长三角公共卫生(网络)电台有声书同步上线，进一步推动沪、苏、浙、皖四地健康科普资源共享。活动现场，职业驾驶员、学生、车企员工等获授书。

在科普图书首发的同时，由高校、车企、媒体以及政府机关组成的“汽车驾乘健康与安全科普联盟”成立，希望通过跨领域合作，进一步发挥聚合效应，开展系列科普活动，着力提高民众驾乘安全意识和文明健康素养。在活动中，嘉定区中心医院围绕“汽车驾乘健康与安全”的主题精心打造的原创歌曲《轮上律动》首次亮相，赢得了现场观众的热烈掌声。据介绍，这首歌曲融合了现代流行元素与健康科普信息，旨在通过音乐的力量提升公众对汽车驾乘健康与安全重要性的认识。嘉定区中心医院妇产科的“漫才组合”带来表演《准爸爸那些事儿》，作品将孕妇驾乘安全与健康科普有机结合，妙趣横生。

嘉定区委常委、宣传部部长顾惠文表示，汽车文化与医学科普激情碰撞、深度融合，催生崭新的科普实践路径。汽车驾乘健康与安全科普图书发布以及科普联盟成立，是加速推进“汽车嘉定”“健康嘉定”坚实有力的举措。上海市爱卫办主任、市卫生健康委副主任陆韬宏指出，希望嘉定区积极打造一批多元、个性化、互动性强的汽车驾乘健康与安全知识科普活动，不断探索创新，推广更多健康传播和健康科普的好经验、好方法、好模式，提供更多优质高效、系统连续的卫生健康服务，真正实现健康嘉定共建、共治、共享。顾惠文指出，未来，嘉定区将进一步整合各方资源，开展跨领域合作。(完)