最高法专项报告：促进行政机关依法行政纠正“小过重罚”

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最高人民法院设立巡回法庭是党中央部署的重大改革任务。巡回法庭设立和运行以来，取得了怎样的工作成绩？面对新形势新任务新要求，如何坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实党的二十届三中全会精神，持续深化巡回法庭改革？如何把方便群众、就地解纷的工作进一步做深做实？11月6日下午，“最高人民法院法官讲坛”第七讲举行，聚焦深化巡回法庭改革。最高人民法院党组书记、院长张军出席。

“我们理解，巡回法庭落实习近平总书记重要指示，关键是要做好涉诉信访工作，把自己放在当事人的位置上，将心比心、换位思考”“我们在办理行政案件时，会同巡回法庭把工作重心放在帮老百姓解决问题上，而不是只盯着解决‘案件’”“在实践中我们体会到，做涉诉信访工作一定要标本兼治，促推巡回区法院提高一、二审案件质量，从‘根’上预防和减少涉诉信访发生”“最高人民法院巡回法庭敢于担当，到我们当地，组织各方坐在一起谈问题、想办法，找准了问题症结，把错综复杂的矛盾解决好”“我们采访巡回法庭的法官，能感觉到他们时时刻刻惦记着老百姓、惦记着经济社会发展大局，站在当事人的立场思考问题”“建议进一步处理好裁判和调解的关系”“建议进一步强化对下监督指导”……来自最高法、河南法院、地方县政府、人民网的何帆、耿宝建、杨永清、高海娟、李伟、高国林、申亚欣结合具体案、事例，谈了巡回法庭设立的背景和运行情况。中国政法大学校长、中国法学会副会长、中国行政法学研究会会长马怀德，中央政法委六局副局长方炜、全国人大监察和司法委员会司法室处长谷鑫鑫、司法部法治调研局副局长梁尚华结合司法实践、工作实际作了点评。

扎扎实实贯彻落实习近平法治思想。习近平法治思想是人民法院深化司法改革，做深做实巡回法庭工作的根本指南。要始终坚持党的领导，充分发挥制度优势，确保巡回法庭改革和各项工作正确政治方向。要发挥巡回法庭深入群众、身处一线的优势，把实质性化解纠纷的工作做到位，立足司法职能做“守心”的工作。要把最高法院本部监督指导责任和巡回法庭就地解纷的责任结合起来，把以人民为中心不断落到实处。

不断健全完善巡回法庭工作机制。巡回法庭是改革的产物，也应该在改革中不断深化创新。要紧紧围绕“审判机关重心下移、就地解决纠纷、方便当事人诉讼”三项定位不断健全完善巡回法庭工作机制，持续做实就地解纷，做优协同配合院本部办案。要把案结事了的工作做细，在处理涉诉信访案件时更注重解决人民群众在案件背后的揪心事、烦心事，以实质解纷践行为民宗旨。要积极做好听证工作，与有关方面共同化解当事人的“心结”，同时强化法治宣传，实现双赢多赢共赢。要积极用好法答网、人民法院案例库等资源，讲明法理、事理、情理，促服判息诉。要强化对巡回区法院的监督指导，统一裁判理念和法律适用，不断提升审判质效，让人民群众对公正司法有更多更实的获得感。

切实优化深化巡回法庭的审判管理。做实符合司法规律的科学管理就要实事求是、因地制宜。要紧密结合巡回法庭的人员结构、工作特点，不断总结、完善管理机制。要抓实党的建设，融合推进政治建设和业务建设bsports手机版下载，不断提高巡回法庭干部素质，增强队伍凝聚力。要积极主动学习，提高处理各类矛盾纠纷的能力，努力成长为多面手。要做实严管厚爱，结合推进党纪学习教育常态化长效化，持续加强巡回法庭纪律作风建设，关心爱护干警，帮助解决后顾之忧，让大家心无旁骛扎根巡回，积极投身法治建设。